日前，工業(yè)和信息化部部長李毅中表示，相關部門正研究實施手機、網絡實名制。而記者從有關專家處獲悉，域名作為互聯(lián)網的訪問入口和重要組成部分，也必將成為網絡實名制的重要組成部分。那么，從國際上看，ICANN（互聯(lián)網名字與編號分配機構）等有關組織是如何界定域名實名制，對于注冊信息不實的域名又將予以何種處罰呢？對此，記者專訪了北京航空航天大學法學院院長助理譚華霖博士。譚華霖表示，域名注冊信息實名要求可以說是國際通行做法。而根據ICANN的有關規(guī)定，域名持有者有義務每年對注冊信息的真實性、準確與否進行自查，若發(fā)現(xiàn)注冊信息存在不實情形，應及時聯(lián)系注冊商予以更正。域名持有者如果提供不實注冊信息，注冊商有權對其域名予以注銷。在注銷前的寬限期內，域名暫時歸注冊商所有，直至注冊人提供更新的域名注冊信息。

 

記者從ICANN官方網站了解到，域名注冊信息（即WHOIS信息）主要包括：域名名稱、注冊時間、到期時間、域名持有者聯(lián)系信息、技術聯(lián)系人信息和管理聯(lián)系人信息等諸多身份信息。

 

譚華霖告訴記者，早先域名注冊信息更多體現(xiàn)為一種技術聯(lián)系信息。由于域名及域名系統(tǒng)具有較強的技術屬性，域名注冊信息是確保域名系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行的重要內容。伴隨互聯(lián)網的不斷應用和普及，域名也被賦予更多商業(yè)價值，域名注冊信息不再僅是技術聯(lián)系信息，更也成為域名持有者正當持有域名的合法依據。

 

據了解，不論是在世界知識產權組織（WIPO），還是在各國仲裁機構，域名注冊信息均是他們受理并判定爭議域名權利歸屬的重要依據。

 

譚華霖給記者打了一個比方：在現(xiàn)實社會，我們判定張三是否對某個房屋具有所有權，依據并不是他是否實際占有并使用這個房屋，關鍵在于張三是否是不動產權屬證書即“房產證”上記載的所有權人。而在互聯(lián)網領域，判定某個域名是否歸某人所有，關鍵不在某人是否實際占有并使用某域名，而是域名的注冊信息是否指向某人?？梢哉f，域名注冊信息對域名持有者而言，其重要性堪比“房產證”。

 

 

據了解，2003年3月，ICANN董事會審議通過新版“域名注冊信息提醒政策”（Whois Data Reminder Policy）。該政策對域名持有者提供不實注冊信息的行為予以限制。

 

根據該政策的規(guī)定，在ICANN展示的姓名、地址、時間、聯(lián)系方式等十多條完整域名注冊信息中，ICANN要求域名持有者必須確保所有信息真實、準確，域名持有者有義務每年對注冊信息的真實、準確與否進行自查，一旦發(fā)現(xiàn)注冊信息有不實情況，應及時聯(lián)系注冊商予以更正，此外，如果域名持有者拒不更新注冊信息或“提供不實域名注冊信息，可作為注冊商注銷域名的依據”。

 

 

此外，針對那些因注冊信息不真實、不準確而被注銷的域名，ICANN也給出了補救措施，即：“對于那些因提供不實聯(lián)系信息或無法成功響應注冊商問詢而被刪除域名的注冊人，將給予寬限期，在此期間域名暫時歸注冊商所有，直至注冊人提供更新的域名注冊信息。”

 

“域名注冊信息實名要求是國際通行做法。”譚華霖表示，對廣大域名持有者來說，必須對域名注冊信息予以高度重視，提供不實注冊信息將面臨巨大風險，一方面，提供不實注冊信息將可能導致域名被注銷；另一方面，域名一旦被啟動注銷或刪除程序，其所有權將暫歸注冊商所有，那么，注冊商將可以更改域名注冊信息。

 

最后，譚華霖呼吁廣大域名持有者從維護自身權益出發(fā)，應積極主動與注冊商取得聯(lián)系，及時更新注冊信息，防止自身正當域名權益被意外剝奪。